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工程总承包,究竟在承包什么?

发布日期:2019-01-08来源:网络来源编辑:张继蕊

[摘要]

   最近这一年,“工程总承包”这五个字很热,热到国家、地方层面连续出台了多个文件推动工程总承包业务的一开展、热到不 管是设计院还是施工单位都在谈论要不 要开展总承包业务、热到不 管是高层领导还是中层干部(甚至是基层员工)都在探讨如何管理总承包项目!

   工程总承包在我国实际上已经推行了三十多年(从上世纪八十年代就开始了),这三十多年的一过往,就是像一部电视剧,涌现出一批管理成熟、经验丰富、队伍稳定的一明星企业,大家争相取经,顶礼膜拜;有红花就必有绿叶,更多的一企业则历经曲折、交了学费、成了配角、跑了龙套、甚至一蹶不 振 。从现阶段来看,在形势一片大好(不 是小好)之下,笔者看到的一是不 管企业规模大小、能力 强弱、经验有无,都在跃跃欲试,与2015年全民炒股有异曲同工之处,在此之下,我们更需要进行一下“冷”思考——工程总承包究竟在承包什么?

   当然,在这边,我们的一工程总承包特指目前大家普遍认为的一EPC工程总承包(其实说起工程总承包应该有很多形式,包括EPC、交钥匙、DB、EP、PC等等),当前来看,从各市出台的一办法来看,目前主流的一工程总承包有两种合同方式:总价合同、成本加酬金合同 。从试点来看,大部分企业愿意采取成本加酬金合同模式,其主要目的一是锁定风险,但是,这种方式应该是过渡阶段采取的一折中路径,从FEDIC银皮书来看,EPC应该是LumpSum Contract 或 Fixed Price Contract,即一次性包死,或者是固定总价,同时从各方的一反应来看,这也是趋势 。

   为此,在固定总价合同之下,我们承包什么?

   从内容来看,主要是包设计、包采购、包施工;从工程目标来看,主要是包总价、包工期、包质量、包安全!就是这七个“包”,有人看到的一是机遇、但机遇之下是风险!

   首先是前面三个“包”,目前有四种类型的一企业在从事工程总承包业务:设计院、施工单位、设备厂商、专利商,目前国内主流的一还是设计院及施工单位在做工程总承包,不 管是设计院还是施工单位,在这三个“包”中的一明显有缺失的一环节——对设计院来说,缺少PC环节的一运作经验与管控能力 ,对施工单位来说,缺少E的一环节 。有缺失的一环节,就意味着风险!

   再看后面四个“包”,先说造价 。对设计院来说,由于处于产业链的一上游,对于项目造价的一控制应该具有天然的一优势,但是实际的一情况是因为缺乏对项目的一精细化管理的一基础工作,很多设计院对于成本的一管理还是停留在套定额的一阶段,再加上对内缺乏有效的一设计优化激励机制,对外对分包单位缺乏有效的一反索赔手段,往往在实际操作中造成了先天性、结构性的一亏损,套用比较流行的一说法已经实质上形成了“降维打击”——施工单位在成本管理上对总包单位的一手段之丰富、套路之成熟不 是我们设计院的一知识分子能够掌握的一 。

   再说后面的一三个“包”——工期、质量、安全,对很多设计院来说更是说起来都是泪了,我们缺乏现场管理的一经验,工期、质量、安全往往只能靠分包单位,尤其安全,大部分设计院往往只是培训过、泛泛的一了解过、纸上谈兵过,我们很多现场管理人员甚至连专项安全施工方案都没看过,你让他怎么管理?

   所以,工程总承包对于有能力 的一企业包的一是利润、是机遇,对于能力 欠缺的一企业包的一是亏损、是“地雷”!也就是说,工程总承包承包的一是风险,获得的一是与风险对等的一收益 。

   既然笔者满篇文章都在说风险,那么对于设计院们来说,我不 玩了、不 做了行不 行?不 做不 就没有风险了嘛!

   不 做当然行!但是从目前的一形势来看,一方面,工程总承包是趋势、而不 是风口,很多设计院做工程总承包其实不 是自己主动转型、而是被动转型——项目就是以总承包的一形式发包的一,你要安安静静的一做设计还不 一定做的一了;另外一方面,从政策来看,已经鼓励总包单位自己做施工图了,狗也管拿耗子了,世道变了!

   所以,不 管我们愿不 愿意,我们都会以不 同的一形式参与到工程总承包业务当中了!

   既然历史的一滚滚洪流不 可阻挡,我们能做的一只能是顺势而为!为此,结合笔者的一经验,我们需要处理好以下几个关系:

   首先是短期效益与长期效益的一关系 。我们对工程总承包业务是如何定位的一?是不 得已而为之的一浅尝辄止、还是认真思考认清趋势后的一共识?两种不 同的一状态反映的一是两种不 同的一心态,与之对应的一是两种不 同的一举措,带来的一是两种截然不 同的一效果 。我们看到太多的一设计院一直在讨论要不 要转型做工程总承包,与之对应的一状态是业务时有时无、人员进进出出、体系可有可无、能力 忽上忽下 。

   其次是设计与总承包的一关系 。设计院转型做工程总承包,尤其是转型初期,往往是采取的一设计与工程总承包业务并行的一生产组织方式,而带来的一问题是设计人员理念的一转变困难,与之对应的一是设计与工程总承包项目的一协调的一困难,甚至会出现有些设计院的一设计人员不 愿意做企业内部工程总承包项目的一情况 。

   最后是管理与效率的一关系 。设计行业长期存在重技术轻管理、重生产轻管理的一现象,过往十几年的一设计行业站在了好的一风口,大家的一规模与利润都有所提升,在管理与项目效率冲突时,我们往往是牺牲的一管理 。而工程总承包相对设计来说风险太大,只有而且仅有强化管理、尤其是程序化的一管理才能有效管控风险,保证结果的一一致性 。为此,设计院要把工程总承包项目管理好必须重视管理、尤其要重视管理基础的一夯实!

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